在相关办法出台之前，红筹企业以及在境外如开曼等地注册的公司，只能通过在境内注册持股公司，持有境外公司股权、再在境内上市的方式运作。 中国政府希望通过一系列办法，来稳定投资者和继续吸引外资。在之前的几个月，商务部多次下放有关外资企业的审批权限，令外资企业注册和变更更为便捷。 陈健说，除了外资企业境内上市外，商务部还将进一步优化外商投资产业结构和区域结构，重点支持结构调整、扩大就业、区域发展和节能环保等方面的外商投资，进一步改进和加强服务。 “上半年中国吸收外资数量有所下降，但这是在全球FDI总量都在下降的前提下。从目前看，中国FDI(在全球的)比重并没有下降，中国仍然是外商最佳选择。”陈健说。 尽管吸引外资受到困扰，与此同时，中国企业海外并购热情持续高涨。陈健说，一季度非金融类对外直接投资达到37亿美元，并且还有一批重大项目正在洽谈落实中。 陈健并表示，商务部将继续健全规范对外投资合作管理机制；积极会同有关部门在财税、金融保险和外汇、出入境等方面完善政策，引导更多有条件的企业走出去。 陈健当天还透露，我国1-6月进出口同比仍下降，但是降幅有所减缓，部分商品略有上升。 开发区新批外资企业11家，增资20家，投资总额、合同外资和实际到位分别为5.68亿美元、5.08亿美元和3.5亿美元。内资新注册53家企业，注册资金10.32亿元。 　　今年上半年，开发区累计新批外资企业54家，累计增资企业99家，累计投资总额32.76亿美元，合同外资28.87亿美元和实际到位15.05亿美元。合同外资和实际到位两项指标分别比去年同期增长13.64%和19.44%。其中，新批企业中500强企业1家，增资企业中500强企业3家。内资累计新注册企业275家，注册资金55.63亿元。 　　截止目前，开发区累计批准外资企业4672家，累计投资总额达506.99亿美元，合同外资379.95亿美元，实际到位210.33亿美元。全球500强企业中，共有境外10个国家和地区的63跨国公司在天津开发区投资，投资企业达141家。内资累计注册企业8518家，累计注册资金1158.09亿元。 创业板的开启将降低企业上市的门槛，为企业融资和VC退出提供了较好的通道。企业因此不用再舍近求远去海外注册、海外融资，这无疑是开曼模式企业希望回归国内创业板市场最直接的原因。 当然，吸引开曼模式企业回归的另一个重要的原因，则是国际资本市场的压力。优势资本合伙人郑刚称，一段时间以来，美国、欧洲等市场IPO大门紧闭，融资渠道几尽枯竭。海外上市难度高，风险也大，很有可能融不到资金。 与国际资本市场的低迷形成鲜明对比的是，国内资本市场则活跃得多。有投资人士表示，中国作为新兴的资本市场，受到金融危机的影响相对较小，从交易量、流动性、换手率来看，中国资本市场稳定且有上升的态势。前述正与有意回归国内创业板的开曼模式企业接触的投行人士也坦言，中国新兴资本市场的活力，是对开曼模式企业最大的吸引力。此外，国家近年来推出促进创投发展的一系列措施，也在一定程度上解除了海外VC和PE投资人的顾虑。